全面加强知识产权保护推动知识产权高质量发展

　　【主持人开场白】

        各位网友，大家好，欢迎来到广州市市场监督管理局的访谈直播间，我是主持人师师。

　　众所周知，知识产权的高质量创造是创新发展的基本内涵，知识产权的高水平保护是创新发展的制度保障。近年来，广州市为深入实施知识产权强市建设，推进知识产权高质量创造、促进知识产权高效益运用、强化知识产权最严格保护、深化知识产权交流合作方面，先后出台了多项措施和政策促进知识产权事业稳步发展。

        那么近年来，广州市市场监督管理局为贯彻落实知识产权强国建设的战略要求，作出了哪些努力？在2022年里，又将如何开展新一轮的知识产权保护、促进工作呢？今天，我们邀请到了广州市市场监管局知识产权保护处王世安副处长和知识产权促进处覃校斌四级调研员莅临直播间，围绕着“全面加强知识产权保护，推动知识产权高质量发展”的主题，跟网友们进行深度的交流。

        一、【主持人提问】非常感谢王处、覃处两位嘉宾做客我们的节目。知识产权事业的蓬勃发展，加快了广州市建设引领型知识产权强市的步伐，但同时也对知识产权创造、运用和保护工作提出了更高的要求，请问市场监管局是如何实现知识产权百花齐放的同时做好保护工作呢？王处，您能给我们介绍一下吗？

       王处：好的。2021年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，两个重要文件都强调要推进知识产权强国建设，要强化知识产权保护，要全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。作为知识产权行政管理部门，我们认真落实党中央、国务院及上级业务部门的决策部署，通过多种手段强化知识产权保护。例如，我们推动完善知识产权保护政策法规体系的建设，启动《广州市专利管理条例》的修订，积极开展关键领域、重点环节、重点群体执法专项行动，健全完善知识产权快保护机制，强化穗港澳知识产权保护合作，以及加强企业海外知识产权维权援助等工作。

       【主持人提问】听上去很全面啊，我们还想了解一下，在知识产权促进方面，覃处，你们处室做了哪些工作，能为我们介绍一下吗？

        覃处：在知识产权促进工作方面，我们按照习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署，做了以下工作：一是统筹谋划，完善政策体系。将知识产权工作融入广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”、推进粤港澳大湾区建设、优化升级营商环境等重点工作中，印发《广州市知识产权保护和运用“十四五”规划》，明确了“十四五”时期知识产权的“施工蓝图”。二是推动知识产权高质量创造。严格规范专利申请行为，全面停止区级财政专利资助；开展了严格规范专利申请行为专项整治行动，清理整治国家知识产权局通报的四批非正常专利申请。实施商标品牌战略，建立商标品牌培育机制，挖掘培育区域商标品牌资源。三是深入推进知识产权运营服务体系建设。成功发行国内首支纯商标许可证券化产品，率先在10个科技园区设立服务工作站，推动知识产权质押融资入园惠企工作。四是优化知识产权服务。筹划成立广州市首个市级综合性知识产权社会组织-广州市知识产权发展联合会。加强知识产权公共服务平台建设，依托中国（广州）知识产权保护中心，升级改造市级知识产权公共服务平台，提升知识产权公共服务水平。

        二、【主持人提问】看来知识产权保护处和促进处还是做了不少的工作，王处，刚刚您提到开展了不少执法专项行动，可以请您给我们详细介绍一下吗？

        王处：好的。2021年，我们市区两级知识产权行政执法部门根据年度工作安排和上级的统一部署，组织开展了多项知识产权保护专项行动，包括迎奥运知识产权保护、专业市场、春季地理标志保护等专项行动，查处侵犯“中国共产党成立100周年庆祝活动标识”特殊标志专用权行政处罚案，统一指挥全市多区同步查办涉同一权利人的“5.12”重大商标侵权案，指导广州开发区知识产权局成功调解一起170万赔偿额的专利侵权纠纷行政裁决案件，指导白云区查处重复侵犯同一专利权行政处罚案等等。过去的一年里，全市市区两级共办理专利、商标行政处罚案件1503宗，罚款金额3305.31万元，其中移送司法机关案件58宗；办理专利侵权纠纷案件1973宗，向省知识产权局报送知识产权行政保护典型案例7宗、指导案例17宗。

        三、【主持人提问】没想到，关于知识产权的案件数量还是挺多的。那如果是面对着比较复杂的、需要跨部门、跨领域去保护知识产权的时候，请问你们有什么具体的应对措施吗？

        王处：有的。知识产权保护具有地域性特点，为了应对比较复杂、需要跨部门、跨领域协同保护的情况，我们通过强化跨部门跨领域知识产权协同保护机制建设，全面打造集行政执法、司法审判、调解仲裁、行业自律、海外维权为一体的知识产权大协同大保护格局。

例如：我们与广州知识产权法院签订加强知识产权保护合作协议，联合推动建立知识产权诉调对接和行政保护与民事保护机制；与市公安局、市人民检察院联合印发《关于加强和完善广州市知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》，从线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等方面深化市场监管部门与公安、检察机关协作配合，构建知识产权行政保护与刑事司法有机衔接、优势互补的运行机制；我们与广州海关、香港海关建立案件信息通报和涉嫌侵权案件线索移送机制，开展跨境知识产权保护案件执法协作，严查各类进出口货物知识产权侵权违法行为，营造良好跨境贸易营商环境，取得很好的效果。

        四、【主持人提问】多部门联手共同保护，安全感满满呀，据我所知，市局除了重视知识产权保护工作以外，知识产权促进工作也有扎实推进和落实，覃处，能请您介绍一下，促进处在推动知识产权高质量创造方面，实施了哪些举措吗？

        覃处：在推动知识产权高质量创造方面，我们主要结合广州市知识产权工作的实际，实施了一系列举措：一是开展高价值专利培育，推动知识产权与产业深度融合。在10个知识产权密集型产业的龙头企业、科研机构和3个重点高校推动建立17个高价值专利培育中心，培育30个高价值专利组合。二是进一步改进完善与专利工作相关的评价指标体系，强化专利数据分析，扩展数据分析维度，发挥高质量发展指标引领作用。三是深入推进知识产权运营服务体系建设，围绕质押融资、证券化、保险等，大力推进知识产权金融创新，2021年成功发行国内首支纯商标许可证券化产品，全年实现知识产权质押融资114.64亿。四是推动建设高校专利转移转化中心，开展高价值专利组合培育、专利技术产业化等转移转化工作，探索解决高校专利技术转化率低的方法路子。组织创新主体申报中国专利奖、广东专利奖，并对获奖的专利给予10-100万元财政支持，鼓励高质量的发明创造。

        五、【主持人】听了两位嘉宾的详细解答，我们对于知识产权保护和促进工作也有了进一步的了解，在这边我们也连线一下外景采访的同事，看看网友们还想什么问题想了解。

      【外景采访：网友提问】主持人，您好！我是一名自由职业者，目前处于创业中，我听说科技创新型企业有一种新的融资方式，叫专利质押融资，我想了解一下，什么是专利质押融资，能介绍一下广州专利权质押融资的相关情况吗？（此问题为网友提问）

      【主持人】好的，这个问题有请覃处给我们解答一下。

        覃处：好的。其实知识产权专利质押融资是一种相对新型的融资方式，区别于传统的以不动产作为抵押物向金融机构申请贷款的方式，知识产权专利质押融资是指企业或个人以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估后作为质押物，向银行申请融资。目前在广州，已经有不少中小企业通过知识产权质押的方式成功融资。

        据相关数据显示，2021年广州市知识产权质押融资654项，其中专利权质押融资项目数627项，质押专利2431件，均居省内第一；融资金额103.85亿，同比增长55.54%，居省内第二，融资金额首次突破百亿元。商标权质押项目27项，质押商标327件，融资金额10.79亿元，同比增长61.95%，各指标均居省内第一。知识产权质押融资为600余家中小微企业融得超过百亿发展资金，融资项目和融资金额均居国内前列。广州市重点产业知识产权运营基金累计投资14个项目3.174亿元。

        六、【主持人】感谢覃处的详尽回答，下面我们看看其他网友的提问。

      【外景采访：网友提问】我是澳门人来嘅，系广州开左间公司，想了解下政府在广州、澳门知识产权合作方面，做了哪些保护工作？（此问题可以是网友用粤语提问）

      【主持人】好的，这个问题有请王处给我们解答一下。

       王处：知识产权的高水平保护是创新发展的制度保障。为了不断推进穗港、穗澳知识产权保护合作，落实大湾区知识产权保护协作机制，推动穗港、穗澳海关知识产权风险信息和数据通报交换。我们一是推动粤港澳大湾区城市会展合作联盟、广州市会展业行业协会与澳门会议展览业协会、澳门展贸协会、澳门会展产业联合商会等在广州召开2021澳门-广州会展交流会，共同探讨会展业跨城合作、协同发展的思路。二是组织召开粤港澳三地知识产权服务机构座谈会，探讨在知识产权服务机构落户、从业鼓励、仲裁调解、维权合作、质押融资、人才交流、知识产权运营等方面的支持政策。三是启动粤港澳大湾区知识产权制度系列巡讲活动，分内地、香港和澳门三个特辑，进行三地制度宣讲，提升湾区创新企业、从业人员对三地知识产权制度的认识与了解。四是推动成立中国人保粤港澳大湾区知识产权保险中心。保险中心的成立标志着粤港澳大湾区知识产权服务体系正式加入“保险”这一风险转移手段。为企业提供专业安全、高效便捷的知识产权保险服务。

        七、【主持人提问】感谢王处的回答，看来广州市知识产权事业能稳健发展，离不开政府部门的努力和各界行业的支持，未来广州市知识产权工作的重点有哪些呢？请王处介绍一下。

        王处：好的。2022年，广州市知识产权局将全面贯彻落实党中央、国务院和省局、市委市政府决策部署，推动我市知识产权工作再上新台阶，为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，建设国际大都市作出更大的贡献。我们将围绕以下思路开展工作：

        一是推进知识产权强国建设示范城市建设。高质量编制《广州市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》，深化中新广州知识城深化知识产权运用和保护综合改革试验，推动广州知识产权强国建设示范城市、示范园区、示范试点县（区）建设工作。
        二是积极创建国家知识产权保护示范区，打造全国知识产权保护高地。全面启动“广州市知识产权保护示范区”建设工作，努力将广州打造成知识产权诉讼优选地、专业领域知识产权保护标准策源地、产业知识产权保护示范地以及知识产权文化传播特色区，争取率先在全国形成“广州示范经验”。
        三是以五维知识产权大保护焕发千年商都新活力。结合广州作为千年商都、国家中心城市以及打造国际消费城市的新形势要求，重点从展会、电子商务、专业市场、重点商圈、社会公共资源五个维度构建知识产权大保护格局，为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，建设国际大都市作出更大的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

       【主持人】好的，谢谢两位嘉宾详尽地解析和介绍，相信观看直播的网友们都是获益匪浅！让大家对广州市知识产权保护和促进工作也有了更多地了解，对于广州市的知识产权事业充满了信心。再次感谢王处和覃处莅临节目现场，为我们答疑解惑。本期节目到这里结束了，感谢各位观众朋友的收看，我们下期再会。谢谢！