【政策解读】《广州市气瓶安全监督管理规定》

　　《广州市气瓶安全监督管理规定》（以下简称《规定》）于2024年1月26日经广州市人民政府第16届60次常务会议审议通过，自2024年4月1日起施行。为做好该规章的实施工作，具体解读如下：

　　一、规章修订背景

　　我市于2017年2月1日起颁布实施《广州市气瓶安全监督管理规定》，对我市气瓶安全监管提供了制度支撑。随着上位法以及特种设备安全技术规范、标准的相继出台和修订，气瓶保有量持续增长，充装单位充装设施不断老化，车用气瓶新型燃料推广应用等，我市气瓶安全管理面临着制度标准变化、客观需要变化、监管实际变化等多重挑战。因此，根据我市实际情况，十分必要对《广州市气瓶安全监督管理规定》进行修订。

　　二、立法指导思想和依据

　　《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以落实企业安全主体责任为重点，加强气瓶和瓶装气体的相关安全行为规范，不断提升气瓶质量安全水平，维护广州城市安全运行良好环境

　　《规定》主要依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《广东省气瓶安全条例》等有关法律法规和特种设备安全技术规范及相关标准。

　　三、主要内容

　　《规定》共27条，主要内容如下：

　　（一）衔接上位法要求，明确部门职责

　　一是厘清市场监督管理部门、城市管理综合执法部门职责，确保监管到位。二是强化安全用气宣传教育，增强社会公众安全用气意识，从源头消除用气安全隐患。三是删除与上位法不一致的法律责任，改为援引性规定，落实市人大常委会备案审查要求，维护法制统一。

　　（二）创新信息化管理，提高全流程安全管理水平

　　一是健全广州市气瓶质量安全追溯信息系统，汇集全市气瓶制造、充装、检验、报废等全过程数据信息，实现气瓶“来源可查、流向可追、责任可究”的安全可追溯信息化监管目标。二是加强气瓶充装单位信息化管理，要求将气瓶登记信息、充装前和充装后检查情况、相关充装情况等信息上传至市气瓶质量安全追溯信息系统。三是加强气瓶检验机构信息化管理，要求在检验工作完成后5个工作日内将检验数据上传至市气瓶质量安全追溯信息系统。

　　（三）压实充装单位主体责任，明确安全行为规范

　　一是进一步规范充装单位行为，明确气瓶充装和放置、检查记录和标志、日常维护保养等规范。二是新增充装单位应急规范要求，明确制定事故风险防范措施、应急预案和救援措施，以及每年演练频次，筑牢企业生产安全防线。三是加强特种设备维护和更新，对使用超过20年的压力容器和压力管道开展安全评估。

　　（四）强化车用气瓶的安全管理，加强报废气瓶流向监管

　　一是加强气瓶动态管理，结合当前我市正推广氢燃料电池汽车的实际，要求充装装置应当具有识读汽车牌照和气瓶电子识读标志的功能。二是加强气瓶使用环节管理，明确要求车用气瓶使用单位制定车用气瓶安全管理制度，定期开展应急演练。三是加强气瓶报废环节管理，建立市场监督管理部门和公安机关衔接核查机制，形成齐抓共管态势。