广州市市场监督管理局关于市十六届人大一次会议第20222172号建议答复的函

谈凌代表：

　　您提出的《关于优化营商环境为破产管理人财产调查及企业注销工作提供便利的建议》（第20222172号）收悉。我局高度重视，积极组织有关单位进行认真研究办理，并与您在3月24日进行了座谈交流，经综合市司法局、市地方金融监管局、市中级人民法院等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　破产制度是市场经济一项重要的法律制度，是企业拯救和退出的法定途径，为此，我市一直致力于加快建立健全企业破产协调机制和配套服务，加强“府院合作”，联合印发《关于推进破产企业退出市场工作的实施意见》，强化破产清算与注销登记衔接，提升破产企业注销办理效率，畅通破产企业市场退出通道，服务和保障我市营商环境建设。您在建议中有针对性地提出为破产管理人（清算组）在企业档案查询、财产调查及企业注销方面提供便利的建议，符合当前市场需要和企业现实办事需求，具有一定的合理性，为我们提升破产事务处理质效提供了指引。

　　一、优化企业档案查询流程，进一步提升办事效率和体验

　　关于您在建议中关注的企业注册登记档案查询问题，市市场监管局组织有关部门研究解决对策，完善升级涉破产和强制清算企业档案查询流程，进一步满足疫情防控期间企业群众网上便利办事的多元化需求。一是统一优化全市各区涉破产和强制清算企业档案查询流程，明确破产管理人（清算组）持人民法院破产受理裁定书、指定管理人（清算组）决定书等法律文书，并出示查询人员身份证明的，允许查询与债务人相关的企业注册登记档案。二是开通企业注册登记档案查询便捷通道，对登记机关及档案查询机关为市市场监管局的企业，市市场监管局官方网站已开通线上查询专区，支持全程在线申办，提交申请并经审核后，自行查询或打印相关档案资料（附档案查询章）。与此同时，市市场监管局鼓励各区登记机关及档案查询机关积极探索推动企业档案查询线上线下服务一体化，简化完善办理流程，进一步提升办事体验。

　　二、积极推动证券账户信息本地查询服务，努力提升破产清算财产调查效率

　　关于您在建议中关注的优化破产清算财产调查问题，市地方金融监管局、市中级人民法院组织专题研究，协调广东证监局共同研究、积极推动管理人（清算组）在广州本地开通查询债务人证券账户信息事项的渠道，进一步便捷管理人（清算组）查询债务人相关信息。下一步，相关部门将继续加强协调广东证监局、中国证券登记结算有限责任公司，探索为管理人（清算组）在本地的证券公司营业部查询债务人证券账户信息提供通道的可行路径，研究可通过统一为管理人（清算组）提供电子化的证券账户信息查询通道或由我市法人证券公司提供1-2个窗口等方式，指定办理相关查询，不断提升管理人履职效率。

　　三、畅通市场退出通道，提升破产企业注销办理效率

　　关于您在建议中关注的企业注销预约及信息匹配问题，按照市市场监管局和市中级人民法院联合印发的《关于推进破产企业退出市场工作的实施意见》规定，支持开通司法清算企业办理事项绿色通道，对于管理人（清算组）因履职需要办理的注销登记等事项，设立专门窗口或安排专人负责办理，可通过绿色通道服务不受一次预约只能办理一家企业相关事项的限制，进一步提高办理破产企业注销效率。对于部分注销企业信息在预约系统中无法匹配的问题，建议您可通过国家企企业信用信息公示系统查询核实企业具体信息后，再按照预约系统指引完善相关信息。

　　再次感谢您对我市破产企业注销登记等相关工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市市场监督管理局

2022年5月7日