广州市市场监督管理局关于市政协十三届广州市委员会第四次会议第1019号重点提案答复的函

　　A类

　　穗市监质发函〔2020〕280号

　　广州市市场监督管理局关于政协十三届

　　广州市委员会第四次会议第1019号

　　重点提案答复的函

市民进：

　　你们提出的《关于建立“湾区制造”品牌评价体系 助力广州建设制造业强市的提案》(第1019号)被列入市政协2020年重点提案，由市政府黎明副市长牵头督办，市政协姚建明副主席配合督办。我局牵头会同市发展改革委、工业和信息化局等单位，成立重点提案办理协调小组和工作小组，迅速制定提案办理工作方案，积极组织开展实地调研和专题座谈，推动办理工作方案各项工作任务的实施。经征求各会办单位意见，并报请市领导同意，现将办理有关情况答复如下：

　　一、加强统筹协调，确保提案办理工作有力有效

　　市政府黎明副市长高度重视该重点提案的办理工作，带队　前往香港品质保证局就“湾区制造”进行交流座谈，达成合作共识;2020年7月到索菲亚家居股份有限公司开展“湾区制造”调研，见证为“湾区制造”首批应用企业授证仪式，要求推动“湾区制造”开花结果;2020年10月主持召开第1019号重点提案“湾区制造”座谈会，听取提案办理工作情况汇报和有关协会、企业意见建议，对下一步工作提出明确要求。同时，我局充分发挥作为市质量强市工作领导小组办公室的统筹协调作用，牵头组织开展多次调研座谈，落实工作方案;加强联络协调，推动“湾区制造”评价体系在佛山、东莞等大湾区城市实施，形成推动“湾区制造”加快发展合力，确保提案办理有效落实。

　　二、关于实施“湾区制造”系列工程事宜

　　将大湾区全球制造基地的优势与香港评价认证领域国际化、权威性优势创新结合，构建“湾区制造”品牌培育评价体系，取得明显成效。

　　(一)建立评定标准体系。发布《“湾区制造”评定准则》团体标准，并指导评价主体将其转化为向国家认监委备案的自愿性认证评定准则，以消费者满意度调查、市场监控、披露优质产品管理方案和法律法规合规依据的理念，打造具有客观、科学、高透明度的评定制度，进而形成良好品牌效应，创新引领我市及大湾区产品和品牌走向全球。建立公开透明的公示制度和持续的市场监督反馈机制，保证评定结果的公平性和权威性。

　　(二)培育一批示范企业。在市领导的重视和有关部门的积极推动下，“湾区制造”不断开花结果，目前已有立白、欧派、索菲亚、珠江钢琴、环亚化妆品等13家企业通过“湾区制造”评定，为企业竞逐国际舞台提供国际化新名片。

　　(三)建立品牌项目库。结合我市产业特点，在先进制造业、战略性新兴产业中，遴选行业龙头企业、中小企业“隐形冠军”为培育对象，建立涵盖60家优质企业的“湾区制造”国际品牌培育库，为“湾区制造”不断发展打下基础。

　　(四)实施国际对标工程。以产业集群为基础，选取与消费者密切相关、社会高度关注的定制家居、演艺灯光、洗涤用品、奶瓶奶嘴、聚合物水泥防水涂料、硅酮结构密封胶、塑胶跑道、智能装备(机器人)、无人机等9类重点产品实施质量比对提升行动，在全国率先构建“政产学研检用六方联合”的产品质量国际比对提升机制，受到上级部门和社会各界高度评价，创造了对全国市场监管系统具有示范作用的质量提升工作“广州经验”，助推“湾区制造”稳步向前。

　　(五)支持建设国际合作平台。支持“湾区制造”项目以“广州国际品牌节”为平台加强与品牌认证、标准评定国际组织联系，共同参与国际交流，提升“湾区制造”品牌国际影响力。加强湾区城市间联动，形成品牌建设的命运共同体，助推粤港澳大湾区高质量发展。

　　三、关于配套培育“湾区制造”政策措施事宜

　　(一)从质量政策上予以支持。将“湾区制造”品牌培育评价纳入实施质量强市战略行动计划的重点工作，列为加强自主知识产权产品推广应用的重点措施，指导市品牌质量创新促进会申请注册“CGBA”(湾区制造)英文商标。推进“湾区制造+金融”综合服务，工商银行、农业银行、平安保险、人保财险等为获评“湾区制造”的企业提供最优金融和保险服务。

　　(二)从产业政策上予以扶持。推动制造业高质量发展，积极谋划新能源智能汽车、轨道交通等产业发展，通过强化市、区、部门协同联动，汇聚区域内外资金、技术、人才等资源，构建创新体系和全产业链，培育具有核心竞争力的领军企业。动员消费品工业、装备制造业等领域优秀企业参与应用“湾区制造”，在相关政策中对“湾区制造”企业给予鼓励支持，在遴选相关消费品、制造精品目录时优先纳入。

　　(三)从财政资金上予以保障。积极落实资金保障，加大财政资金支持力度，稳步推动实施质量强市战略。2019—2020年，市财政共安排质量发展与标准化战略专项资金2979.98万元，激励我市各类企业和社会组织加强质量管理，全面提高产品、服务、工程质量。

　　四、关于加强“湾区制造”宣传推介事宜

　　举办2020年全市“质量月”活动启动仪式，以“扬帆起航 湾区制造”展示“湾区制造”推进成果。支持市品牌质量创新促进会、香港品质保证局在2019 广东21世纪海上丝绸之路国际博览会期间举办“湾区制造”标志及评定准则项目展示暨启动仪式，为“湾区制造”倡议发起单位颁牌。全方位整合电视、户外媒体、新媒体等资源，筹备高端对话“品牌大家谈”活动，大力宣传“湾区制造”品牌，扩大品牌传播效应，提升“湾区制造”知名度和美誉度。今年7月，《人民日报》刊载《粤港澳大湾区高质量发展的新动能》一文，点赞广州“湾区制造”品牌建设成果。

　　五、关于建立“湾区服务”认证体系事宜

　　在持续推动“湾区制造”向前发展的同时，积极谋划与港澳在质量品牌建设领域合作，将我市服务业优势与香港评价认证领域的国际化、权威性相结合，建立健全“湾区服务”评价认证体系，使其成为具备大湾区优势、具有国际化视野和国内领先水平的服务领域评级体系。培育“湾区服务”公共品牌，优化我市服务业质量品牌建设环境，提高服务业企业影响力和竞争力，推动建设现代服务业强市。

　　下一步，我局将会同相关部门共同建立完善“湾区制造”“湾区服务”评价体系，制定出台相关政策措施，支持推动更多企业参与，以更高品质共同塑造大湾区优质品牌形象，让“湾区制造”“湾区服务”成为高质量的品牌象征，为实现老城市新活力、“四个出新出彩”和粤港澳大湾区高质量发展贡献力量。

　　专此答复，诚挚感谢你们对“湾区制造”工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市市场监督管理局

　　2020年11月27日

　　(联系人：万众，联系电话：85598049、)