广州市市场监督管理局关于市政协十三届五次会议第1053号提案答复的函

民进广州市委员会：

　　贵单位提出的《关于完善溯源监管体系 筑牢校园食品安全防线的提案》(第1053号)被列入市政协2021年重点提案，由市纪委监委主要领导督办。我局高度重视，牵头会同市教育局、农业农村局、商务局、卫生健康委等部门，成立重点提案办理工作小组，制定提案办理工作方案，组织开展专题座谈和实地调研，推动办理工作方案各项工作任务的实施;并于4月22日、6月25日、9月9日与贵单位开展座谈，7月8日开展相关调研。现将情况答复如下：

　　一、加强统筹协调，确保提案办理工作落实落细。

　　市纪委监委主要领导高度重视该重点提案的办理工作，于2021年9月9日主持召开提案督导专题推进座谈会，听取提案办理工作情况汇报和有关意见建议，并对下一步工作提出明确要求。同时，我局充分发挥统筹协调作用，组织各会办单位、以及提案单位对提案的办理进行研讨;会同市政协提案委、民进市委、市农业农村局、市教育局开展实地调研。此外，我局还前往深圳市市场监管局学习调研，积极推进提案各项工作落实。

　　二、强化监督指导，落实学校食品溯源规范化管理。

　　(一)我局在春秋季开学期间，组织开展全市学校食品安全的全覆盖检查，要求学校食堂落实食品进货查验、索证索票和台账记录等制度，并督促学校加强食品安全管理，保证食品来源可追溯。

　　(二)市教育部门组织对学校食堂开展食品溯源摸查，学校食堂能严格落实食品采购索证索票和台账记录等制度，并安排专人负责，其中197所学校食堂使用电子系统台账;基本落实食品采购信息在信息化平台或就餐区公示;超过90%的学校食堂与供应商签订采购合同。同时，市教育部门指导学校食堂落实日常风险排查，目前已完成27所局属学校及局管民办学校53间食堂两轮全覆盖指导检查，以及每月飞行检查抽查。

　　(三)市卫健部门在全市各区开展针对学生餐的食品安全风险专项监测，及时提示学生餐存在的食品安全风险，加强食品安全监管。

　　三、加强部门协作，推进校园食品溯源系统建设完善。

　　(一)推广试行食用农产品合格证制度。市农业农村局对基层监管人员、试行主体开展食用农产品合格证制度线上大培训，指导并推动农产品生产企业、农民专业合作社等规模生产经营主体通过省农产品质量安全追溯管理平台开具合格证，落实食用农产品产地准出制度。目前，全市已开展合格证试行主体852家，合格证使用率达89.6%。

　　(二)推进肉菜流通追溯体系建设。市商务局加大推进肉菜流通追溯体系建设力度，推行“主体码”追溯模式，实现扫码获取经营主体肉菜基本信息和上下游追溯信息。目前已将华润万家、百佳永辉、钱大妈等全市知名商贸流通企业纳入追溯范围，建成1个市级管理平台、1000多个追溯节点，累计向省级平台报送追溯数据7100多万条。

　　(三)建立食用农产品市场销售监管平台。以集中交易市场为切入点，我局探索推广使用食用农产品市场销售监管平台，对集中交易市场入场销售者主体信息、食用农产品进货信息、交易信息等实施电子信息归集管理，商户每天通过手机微信小程序，及时录入产品名称、数量、产地以及检测等进销货信息，形成完整的电子台账。目前，该监管平台已覆盖黄沙、江南等批发市场及中心城区部分二级农贸市场。同时，建立完善广州市肉品市场销售安全监管系统，通过与市农业农村部门生猪屠宰数据对接，实现广州市分割肉信息从屠宰场到分割肉企业再到学校食堂的溯源。

　　四、下一步工作计划。

　　我局将会同市教育局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委，进一步加强食品安全监管，大力推进食用农产品合格证制度，强化食品安全溯源平台的应用，推动校园食品安全信息化追溯管理，逐步完善校园食品溯源管理体系。

　　(一)持续强化食品安全监督管理。教育部门、市场监管部门持续组织开展对学校食堂食品安全的全覆盖检查，进一步强化落实属地监管责任，督促学校全面落实食品安全校长负责制。农业部门将食用农产品合格证制度纳入日常巡查检查重要内容，指导并督促生产经营主体做到每批次产品持证入市。市场监管部门加大监督抽检力度，围绕广州本地和异地食用农产品合格证等质量合格凭证、追溯凭证等进行重点检查。市商务局加强对肉菜追溯节点的日常管理和监督，确保追溯数据真实、连续、有效。

　　(二)逐步完善校园食品溯源管理体系建设。大力推进食用农产品合格证制度，强化食用农产品产地准出与市场准入的衔接管理，进一步压实学校食品安全主体责任，督促学校食堂强化食品原料进货查验记录，查验并留存食用农产品合格证、产地证明或购货凭证等可溯源凭证，鼓励学校与供应商签订保障食品安全的供货协议，杜绝采购无合法来源产品。鼓励学校食堂实施食品安全信息化追溯管理，在农业生产、市场经营等环节推广应用国家及省食用农产品质量安全追溯体系、肉菜流通追溯体系，以及广州市食用农产品市场销售监管平台，采取“先行先试、重点推进”等方式，推动学校、学校大宗食品供应商实施食品安全信息化追溯管理，重点对食用农产品主体信息、进货信息、交易信息等实施电子信息归集管理，逐步完善生产、经营、使用过程的全链条信息化追溯协作机制。

　　衷心感谢贵单位对我市校园食品安全溯源工作的关心和支持，欢迎贵单位继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市市场监督管理局

　　2021年9月27日