广州市市场监督管理局关于市政协十四届广州市委员会第一次会议第2027号提案答复的函

马劲轲等委员：

　　您提出的《关于加强知识产权服务 强力助推我市科创企业上市的提案》（第2027号）提案收悉。提案提出加强知识产权服务，精准助力科创企业上市，这符合我市推动知识产权发展，加强与科技、经济、金融产业深度融合的发展规划。我局对建议高度重视，组织市地方金融监管局、黄埔区政府等单位进行认真研究办理，并与您在2022年2月22日进行了电话沟通，3月2日我局在越秀北路311号1108会议室组织了提案座谈会。现综合会办单位意见，将有关情况答复如下：

　　广州重视知识产权建设，先后获评国家知识产权强市创建市、国家知识产权示范城市、知识产权运营服务体系建设重点城市、国家商标战略示范城市、国家版权示范城市，全市的知识产权战略与城市经济发展深度融合，知识产权服务科创企业取得了明显成效。

　　一、广州具备较强的知识产权服务能力

　　广州市是国家知识产权运营服务体系重点建设城市之一，知识产权服务基础对城市创新发展、产业升级的支撑作用明显。截至2021年，广州市已集聚3家“世界知识产权组织在华技术与创新支持中心（TISC）”，9家国家知识产权分析评议服务示范/示范创建机构，10家全国知识产权品牌服务机构，拥有国家知识产权信息公共服务网点4家，国家专利导航服务基地备案企业11家，国家高校知识产权信息服务中心3家，全市各类知识产权服务机构超过3000家，共有国家级知识产权人才72人，具备较强的知识产权服务科创企业能力。

　　二、知识产权服务科创企业成效明显

　　近年来，广州开发区在全省率先实施知识产权助力企业上市工程，先后组织3期活动，组织服务机构为40家科创企业开展一对一的知识产权专题服务，成功推动1家企业登陆科创板，1家企业提交证监会辅导备案，7家企业完成股改，2家企业对接股权融资超2亿元。目前，该项目第三期正在实施中，已从全国筛选14家知识产权服务机构，为全市40家拟上市重点企业提供企业上市培育一对一精准服务。市工商联启动知识产权专项法治体检项目，联合市科协，在“专精特新”及科技初创型民营企业中深化推进知识产权专项法治体检工作，进一步推动企业知识产权管理规范化。疫情期间，市知识产权局完成了10大专利密集型产业的专利导航，30余项企业经营类专利导航，帮助科技型企业在产业规划、企业管理、研发决策、上市合规等方面打好发展基础。

　　三、科技金融助力科创企业上市成果突出

　　近年来，科技金融采取一系列举措，为科创企业上市提供专属服务。先后印发实施《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划（2020-2022年）》《广州市人民政府办公厅关于新时期进一步促进科技金融与产业融合发展的实施意见》，为科创企业登陆资本市场提供便利。近200家拟上市挂牌企业纳入广州市拟上市挂牌企业库，实施出入库动态管理。组建广州市资本市场机构库和专家库，首批36位一线专家为拟上市科创企业提供专属综合服务。上海证券交易所等三大全国性资本市场平台在广州设立在地服务机构（基地），与广东股权交易中心构成全市多层次资本市场平台体系。一批券商、创投机构、中介机构落地广州。目前，广州累计培育境内外上市公司233家，总市值约3万亿，累计募资超5500亿，广东股权交易中心科技创新专板挂牌展示企业达198家。

　　四、继续加强知识产权服务，强力助推科创企业上市工作

　　我市知识产权服务科创企业取得一定成效，但诚如您在提案中反馈的一样，目前还存在部分科创企业对知识产权相关知识和政策了解不深、缺乏科创企业知识产权评价体系和工作指引、上市培育的精准度和力度有待提升等问题。下一步，我们还将加大工作力度，聚力服务科创企业上市工作。

　　一是加强国家知识产权强市示范城市建设。目前，广州市正申报国家知识产权强市建设示范城市，广州开发区申报国家知识产权强国建设示范园区，越秀区、荔湾区、天河区、番禺区申报国家知识产权强县建设示范试点县。下一步，我们将加强国家知识产权强市示范城市建设，进一步加强知识产权服务机构培育，助力科创企业上市。

　　二是建立高质量知识产权创新服务高地。继续创新科创金融产品和服务，推广“知保融”“专利快贷”等知识产权质押融资专属产品，鼓励金融机构、科创企业深入开展知识产权证券化，加大知识产权执行保险、知识产权海外侵权责任保险、侵犯专利权责任保险、知识产权质押融资保证保险等险种推广力度，为科创企业提供全生命周期的知识产权金融服务。

　　三是持续优化知识产权营商环境。进一步加强大数据、人工智能、基因技术、5G产业、电商平台、网络直播等新领域新业态知识产权保护措施。进一步完善广州市资本市场机构库和专家库，为拟上市科创企业提供专业辅导。

　　感谢您对我市知识产权工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市市场监督管理局

2022年7月14日