公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础。建立公平竞争审查制度,有利于维护各类市场主体的合法权益,推动形成公平、公正、开放的市场竞争环境。日前,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,对建设全国统一大市场作出部署。为规范政府有关行为,防止出台排除限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法,广州市持续深入扎实推进公平竞争审查工作,助力全国统一大市场建设,助力营商环境优化升级,为广州加快实现“老城市新活力”“四个出新出彩”提供有力支持。
一、提格公平竞争审查工作联席会议。为进一步深化落实公平竞争审查制度,充分发挥我市公平竞争审查联席会议统筹协调作用,强化竞争政策基础地位,经报市政府同意,由分管副市长担任我市公平竞争审查联席会议召集人,进一步提高联席会议的层次和统筹协调能力,推动我市公平竞争审查继续走在全国前列,助力打造国际一流营商环境。
二、纵深推进公平竞争集中审查试点。2021年11月,省市场监管局批复我市作为全省公平竞争集中审查试点。为深入推进公平竞争集中审查试点工作,经报市政府同意,我局印发《广州市公平竞争集中审查工作方案》分阶段、分步骤有序推进试点工作,持续开展试点效果评估,认真分析研判工作推进情况,为广东省进一步推动竞争政策先行落地实施提供有益经验。
三、组织公平竞争审查重点领域清理。印发《公平竞争审查政府采购领域抽查工作方案》,组织市直各部门、各区自查政府采购领域政策逾万份,自纠问题文件6份,进一步推动我市各级政策制定机关认真开展政策措施“增量”审查和“存量”清理,取得积极成效;抽查政府采购领域政策措施520份,发现问题措施12份,督促责任单位开展整改,全力带动我市政策制定机关严格贯彻落实公平竞争审查制度。
四、深入开展排除限制竞争专项行动。为进一步激发市场主体活力,畅通国内大循环,推动形成高效规范、公平竞争的全国统一市场,根据上级部署,我局印发了《广州市市场监督管理局开展制止滥用行政权力排除限制竞争专项行动方案》,部署各区市场监管部门聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域,重点排查、指导整改涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为。