聚力信用风险分类管理全域监管 “揭榜挂帅”开新局

　　近日，广东省信用应用创新“揭榜挂帅”行动计划项目公布，广州市市场监管局报送的《保主体稳市场促发展，广州市率先推行信用风险分类管理全域监管》入选行动计划。

　　下一步，广州市市场监管局将以“揭榜挂帅”行动为契机，深入推进信用风险分类管理全领域应用，实现差异化精准监管，有效提升监管效能。一是积极探索开展个体工商户、农民专业合作社信用风险分类管理，实现市场主体全覆盖。依托大数据分析、AI算法模型等先进技术，结合信用管理领域专家专业经验，研究构建更贴合广州实际、更符合监管需求、更科学可行的个体工商户、农民专业合作社信用风险分类指标体系、相关算法模型，实现信用风险分类管理市场主体全覆盖，不断提高监管的精准性、有效性。二是推行信用风险分类全领域管理，优化监管资源配置。将企业信用风险分类管理系统开放给全市行政执法部门共享共用，作为日常差异化监管的重要参考，不断优化监管资源配置。推行市场主体事前事中事后全生命周期信用风险分类管理。事前，对“一址多企”“一人多企”登记中异常行为进行风险监测预警；事中，进一步推进信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管的深度融合，各监管部门可根据风险等级灵活调整监管频率，实现对高风险企业“无处不在”，对低风险企业“无事不扰”；事后，对违法违规企业提高风险评分、加强信用约束、实施联合惩戒。建立“包容审慎监管企业库”，对未达到高、较高风险的企业推行“触发式监管”，对轻微违法行为依法免处罚、免强制。三是完善“通用+专业”信用风险分类管理机制，筑牢监管防线。统筹企业信用风险分类管理和专业领域风险防控，以通用型企业信用风险分类模型为基础，搭建食品安全、特种设备等专业领域的分级分类模型，构建完善分级分类监管机制，进一步加强对重点领域监管对象的差异化监管和有效监管，推进风险早识别、早预警、早处置。