为提升全市平台经济领域合规治理水平,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手,按照国家市场监督管理总局及广东省市场监督管理局有关工作部署,结合广州市创建全国网络市场监管与服务示范区工作,广州市市场监督管理局于2023年7月至10月组织全市各区开展了优化平台协议规则专项行动。
在本次专项行动中,全市市场监管部门坚持以问题为导向,依据《电子商务法》《消费者权益保护法》《网络交易监督管理办法》《合同行政监督管理办法》等法律法规规定,聚焦“平台协议规则中与消费者有重大利害关系的内容,是否以显著方式提醒消费者注意;平台企业是否利用协议规则过度收集、使用消费者个人信息;平台企业是否利用协议规则对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制”等12项重点问题清单,督促指导全市经营规模较大的88家重点平台企业对自身协议规则进行全面自查,及时分析梳理可能损害消费者、平台内经营者合法权益的协议规则,进一步压实平台企业合规管理主体责任。
经平台企业自查和市区两级业务骨干专家对平台协议规则集中评审,主要发现和指导平台对以下问题开展优化:一是未明示修改协议规则应该至少在实施前七日内予以公示,二是规则中与消费者有重大利害关系的内容未以显著方式提醒消费者注意,三是收集个人信息并发送促销活动等信息,未明确告知如何拒绝接收方式,四是向平台内经营者收取不合理费用(如收取不合理的佣金、罚金、保证金)等条款不够明晰具体等。本次优化平台协议规则专项行动,平台企业自查发现问题条款68条,市场监管部门组织评审发现问题条款86条,共指导平台补充及修改优化的协议规则数量103个。通过事前合规指导,全市电商平台企业自主合规意识进一步增强,平台经济领域政企共治水平不断提升。
下一步,广州市市场监督管理局将按照上级要求,督促指导辖区平台企业加强学习贯彻,及时关注舆情、投诉举报中反映的平台协议规则问题,适时开展回头查,督促平台企业建立合规经营长效机制,并充分发挥全市头部平台企业示范带头作用,推动平台企业合规水平整体提升,推动全市平台经济高质量发展。