黄埔区市场监督管理局积极推进商务秘书公司分级分类监管 强化对集群注册企业事中事后监管

　　黄埔区市场监督管理局按照广州市市场监督管理局关于在黄埔区开展集群注册企业智慧化监管试点的工作要求，积极探索建立集群注册企业信用监管方式，有效提升监管效能。

　　探索对商务秘书公司进行分级分类监管

　　印发《黄埔区集群注册企业登记管理暂行办法》《黄埔区商务秘书公司分级分类监管暂行办法》，在确保质量和安全的前提下，按照鼓励创新，包容审慎的监管理念，针对集群注册的性质和特点，对商务秘书公司实施分级分类监管，从商务秘书公司履行托管义务情况、所托管的集群注册企业信用风险分类监管情况、相关监管部门监管信息三个维度指标，为商务秘书公司精准画像，并分为蓝、黄、红系三级，实施分级分类管理。对于蓝系商务秘书公司实施包容审慎监管，在日常监督管理、专项检查中优化检查方式或者减少检查频次，并提供帮扶服务；对于黄系和红系商务秘书，分别采取暂停和停止新增托管的措施，并提高对商务秘书公司及已托管的集群企业的监管频次。引导商务秘书公司规范经营行为，履行建立集群企业名册和档案、定期联系托管集群企业并及时报告监管部门、配合监管部门执法检查和案件办理、督促集群企业按时报送年报、对特定情形的托管集群企业投资人进行核实等托管义务。

　　构建集群注册“信用+智慧+托管”的监管模式

　　依托黄埔区公共信用信息系统（二期），建设集群注册智慧监管模块，以平台为技术支撑，通过大数据、云计算、“互联网+监管”等技术手段，构建“信用+智慧+托管”监管模式。一是打造专项数据库，智能整合集群企业地址等数据，使监管人员及时、清晰的掌握相关集群地址的全部企业情况，实时掌握监管底数。二是通过系统进行监管风险预警，针对每个“集群注册”地址进行企业信息数据分析，智能提示监管风险，及早发现高风险地址和高风险商务秘书公司，采取定向抽查检查、专项检查等措施防范化解风险，实现由被动监管向主动监管转变。三是在监管系统设立商务秘书公司使用端口，商务秘书公司可通过系统及时向监管部门报告集群企业经营情况并接收配合监管通知，加强政企互动，引导商务秘书公司尽职履行托管义务。

　　目前，黄埔区智慧化监管模块已建立了71家商务秘书公司地址库，列入蓝系管理商务秘书公司26家、黄系管理15家、红系管理30家，提示疑似虚假注册、失联等监管风险信息20658条，有效提升了集群注册企业监管效能。