1月11日,广州召开2022年全市市场监管工作视频会议,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、市委部署要求,传达全国市场监管工作会议、全国知识产权局局长电视电话会议、全省市场监管工作会议精神,总结2021年工作,部署2022年工作任务。市市场监管局党组书记、局长赵军明作工作报告。
会议指出,2021年,全市市场监管系统牢记习近平总书记嘱托,以党史学习教育为动力,忠实履职尽责,奋力夺取疫情防控和市场监管双胜利,实现“十四五”良好开局。
一、强化疫情防控和安全监管
疫情防控网进一步织密筑牢。充分发挥进口冷冻食品集中监管仓“首站拦截”作用,落实“三强化三覆盖”,全市532个农贸市场落实驻场制度、“1110”制度,7037家零售药店形成“哨点”监测网,全市没有发生进口冷链食品引发疫情情况。
食品安全监管切实加强。食品抽检9.66万批次,合格率98.03%。完成食用农产品快检268.2万批次,下架销毁不合格品4.58万公斤。开展餐饮质量提升、小作坊提质、“湿粉统一查”、校园食品安全守护等专项行动,中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”建设实现全覆盖。我市获评广东省食品安全示范城市。
药品安全保障水平有效提升。在全国率先成立市级化妆品备案审核专家委员会,国产普通化妆品备案量占全省80%、全国50%。我市在2020年度广东省药品安全责任考核中获评A级。
特种设备安全治理不断深化。排查风险隐患3.4万余项,跟踪处理率100%。特种设备定检率99.65%,重点监控设备定检率100%。全年未发生特种设备安全事故及较大社会影响事件。
重点产品质量安全监管有序开展。组织开展工业产品质量监督抽查6574批次,实物不合格发现率7.89%。以电动自行车、燃气具、儿童玩具和学生用品、钢筋等产品为重点开展产品质量专项整治,检查企业4.52万家次,帮助1536家企业实现质量问题“清零”。
二、持续深化放管服改革
市场准入准营更加便利。开办企业实现一网通办全覆盖,率先试点“一照通行”,商事登记和56项食品药品医疗器械许可事项实现“跨省通办、省内通办”、无纸化网上申办。市场主体总量突破300万户,达303.77万户,同比增长12.65%。我市获评2020年度全国营商环境评价开办企业指标标杆城市,被国务院确定为营商环境创新试点城市。
信用监管机制更加完善。推进企业信用风险分类管理和结果精准应用,公示“守合同重信用”企业23736家,同比增长27.2%。企业年报率达97.65%,创历史新高,我市获评国家第三批社会信用体系建设示范区。
市场监管执法更加有力。“网剑”行动查处网络违法案件增长35%,对3家校外培训机构顶格处罚,案件被市场监管总局作为典型案例发布。连续3年开展整治涉企违法违规收费专项行动,推动落实降费政策红利20多亿元。全系统办结各类行政处罚案件9694宗,罚没3.07亿元,处理投诉举报90.1万件,为群众挽回经济损失2.77亿元。市局获评全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集体。
三、坚持质量强市、知识产权强市“双轮驱动”
质量和品牌建设持续加强。制定《加强品牌建设十三条措施》,评选产生100个具有广泛代表性和重要影响力的广州品牌。我市获得第四届中国质量奖提名奖1项,在省政府对2020年度地级以上市人民政府质量工作考核中排名全省第一,连续5年获评A级。
先进标准体系逐步建立。全市自我声明公开企业标准累计逾6.5万项,居全国首位。6个国家级标准化试点和2个“中小城市可持续发展国际标准试点”通过验收,累计建设各级标准化示范试点200个,布点建立全国首个国际标准服务站,累计参与制修订国际标准104项。
质量基础建设成效明显。我市服务认证获证组织1890家、证书2921张,均居全国第一。建成社会公用计量标准847项、企事业单位内部最高计量标准783项,计量检定校准能力在全国各大城市中领先。获批筹建国家港口能源物流产业计量测试中心。目前国家质检中心达35家,数量居副省级城市首位。
知识产权保护效能有力提升。发布全国首个《专业市场知识产权保护与纠纷处理规范》团体标准,全国首家粤港澳大湾区知识产权中心落地广州。全市共处理专利案件2050宗,查处商标案件1438宗,罚没2900余万元,清理整治非正常专利申请 6.3万件。
知识产权创造运用成果丰硕。全市发明专利授权量2.4万件,同比增长59%。有效发明专利量9.3万件,每万人口发明专利拥有量49.6件,有效注册商标量188.2万件。全国首个知识产权保险中心挂牌成立。发行全国首支纯商标知识产权证券化产品,知识产权质押融资额91.23亿元,同比增长60.9%。
会议要求,坚持稳中求进,围绕中心服务大局,从6个方面全力做好2022年市场监管工作:
一是坚持以人民为中心,筑牢市场监管领域安全底线。
二是深化市场秩序治理,构建公平竞争市场环境。
三是聚焦“六稳”“六保”,优化市场主体发展环境。
四是打造质量强市标杆,提升质量供给水平。
五是创建国家知识产权保护示范区,加强知识产权全链条保护运用。
六是坚持和加强党的全面领导,以高质量党建引领市场监管事业高质量发展。
会议以电视电话会议形式召开。市市场监管局局领导,各处室、驻局纪检监察组综合室主要负责同志,食品总监、药品总监,各直属单位、广检集团主要负责同志在主会场参加会议。各区分管副区长,各区市场监管局局领导,科(所)主要负责同志在各分会场参加会议。