广州日报：广州打造商事登记改革升级版 审核合一 一次办结

·对标国际最优商事规则，深化企业名称、住所、经营范围自主申报，推行商事登记“审核合一、一次办结”，扩增“容缺登记”范围。

·加强穗港澳商事登记深度对接，密切城际登记协作，加快构建一体化准入环境。推动大湾区消费者组织合作，建立大湾区跨境投诉处理平台，推进大湾区消费维权区域一体化建设，破除跨境消费投诉维权突出难题。

·鼓励和引导“个转企”“小升规”，探索建立“个转企”行业指导目录和重点培育库，充分整合利用各级各部门资源，协同推动个体工商户转型升级，进一步增强民营经济发展后劲。

广州日报讯（全媒体记者李妍通讯员穗工商）日前，为深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，贯彻中共广州市委十一届五次全会精神，落实广州“四个走在全国前列”系列行动部署，充分发挥工商和市场监管部门职能作用，率先加大营商环境改革力度，加强市场监管创新，全力服务广州改革发展大局，广州市工商局出台《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神落实“四个走在全国前列”的意见》。

《意见》提出打造商事登记改革升级版，增创市场准入新优势。对标国际最优商事规则，深化企业名称、住所、经营范围自主申报，推行商事登记“审核合一、一次办结”，扩增“容缺登记”范围，实现“人工智能＋机器人”全程电子化商事登记全业务、全流程、全区域覆盖，做到企业线上办照零跑动、申请材料无纸化。统筹推进“多证合一”“证照分离”改革，推动“照后减证”。开展“一照一码走天下”改革试点，加快涉企电子证照归集，打造企业证照信息“一码关联”应用模式。出台促进外商投资企业注册便利化措施，推进外资登记更加便利。推进“跨境通”向“一带一路”沿线国家和地区拓展。在广东自贸试验区南沙新区片区试点商事登记确认制，探索商事登记制度更深层次改革。在黄埔区试点“区块链＋商事服务”模式，探索打造共享式“登记网”。

《意见》提出大力提升市场一体化和对外开放水平，服务粤港澳大湾区建设。加强穗港澳商事登记深度对接，密切城际登记协作，加快构建一体化准入环境。简化注册登记申请材料形式要求，实现审核流程简易快速，实行内外资企业同步办理类型互转，推行外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”。推进企业商事服务“穗港通”“穗澳通”，探索简化港澳企业商事登记“足不入境，离岸办理”。积极争取总局、省局支持，探索进一步放开港澳个体工商户经营限制，促进港澳居民在穗创新创业。积极探索建立大湾区监管协作机制，营造大湾区公平诚信的市场环境。推动建立穗港澳商标权保护区域合作机制，加强商标维权信息共享和执法协作，探索建立大湾区商标品牌维权援助机制，切实保护商标权利人合法权益。推动大湾区消费者组织合作，建立大湾区跨境投诉处理平台，推进大湾区消费维权区域一体化建设，破除跨境消费投诉维权突出难题。

《意见》提出优化市场主体结构，促进市场主体转型升级。鼓励和引导“个转企”“小升规”，探索建立“个转企”行业指导目录和重点培育库，充分整合利用各级各部门资源，协同推动个体工商户转型升级，进一步增强民营经济发展后劲。强化小微企业名录功能，探索建立小微企业专业化服务联盟，提升小微企业扶持政策落地的精准性，着力打造小而精、小而新、小而专、小而特的小微企业集群。指导企业运用股权出资、股权出质、商标专用权出质等手段，降低企业兼并重组及投融资成本，服务实体经济发展壮大。

《意见》提出完善市场退出机制，促进市场主体优胜劣汰。出台批量吊销企业营业执照工作规则，建立批量吊销系统，对长期停业未经营企业依法批量吊销营业执照。全面推进企业、个体工商户简易注销登记改革，强化部门间沟通衔接、信息共享和业务协同，畅通简易注销通道，降低市场主体退出成本。探索建立对提供虚假住所等失联企业、冒用他人身份证虚假注册等违法失信企业的强制出清制度。积极配合国有“僵尸”企业处置工作，支持国有“僵尸”企业依法有序退出。

《意见》提出推进商标注册便利化改革，深入实施商标品牌战略。加快推进商标审查协作广州中心建设保障工作，发挥广州中心立足我市、辐射华南地区的商标注册服务作用，确立我市在华南地区的商标服务核心地位。争取市场监管总局尽快落实广州中心开展商标马德里国际注册、地理标志商标注册受理和审查业务，支持我市外向型经济发展和乡村振兴战略。向市场监管总局、省工商局争取商标评审委员会在广州建立商标评审分支机构，实现商标注册、评审全链条服务。

《意见》提出开展放心消费共建共治，服务人民日益增长的美好生活需要。创新放心消费创建方式，开展经营者放心消费承诺活动，培育一批更让消费者放心的示范商家、示范品牌，大力发展互联网平台在线消费纠纷解决企业（“ODR”企业），强化社会共建共治。推进跨区域消费维权合作，与杭州、北京、上海等主要网购平台所在地市场监管部门建立消费维权协作机制，提升转办投诉举报事项效率。配合中国消费者协会、广东省消费者委员会开展消费公益诉讼工作。

《意见》提出完善市场监管体制，推动市场监管综合执法。建立市级市场监管联席会议制度，加强市场监管工作统筹协调和指导，形成部门协同、上下联动、有机衔接的工作机制。按照市委、市政府统一部署，指导基层综合执法改革，推进市场监管和基层规范化建设，推动建立权责统一、权威高效的市场监管体制机制。

《意见》提出创新监管方式，提升事中事后监管科学化水平。牵头推进全市“双随机、一公开”监管，依托综合监管平台，实现联合抽查常态化，推动抽查检查结果跨部门互认和应用，切实做到对企业“无事不扰、服务到位”。完善联合惩戒机制，研究制定市场主体联合惩戒文件，推进各部门对失信市场主体的联合惩戒。