广州日报：商事登记“秒批” 广州跑出加速度

在全国率先推出“人工智能＋机器人”商事登记市场主体突破200万户

全力服务提振信心

助推企业做大做强

营业执照审批最快需要多长时间？广州给出的答案是最快仅需“几秒”。今年以来，广州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度”重要指示精神，以“压缩企业开办时间”改革这一国家级试点为契机，大力推动开办企业全链条环节程序全面提速，推动商事登记速度“领跑全国”，展现“广州速度”和“广州效率”。

数据显示，截至2018年9月末，广州市实有各类市场主体户数首次突破200万户，达200．13万户；全市实有企业数100．59万户，首次突破100万户。其中，前三季度新登记市场主体32．83万户，同比增长37．97％。

文/广州日报全媒体记者李大林通讯员穗工商

办执照从15天压缩到几秒钟

以前，在广州办理营业执照，从工商部门受理，到拿到营业执照，需要15天时间。近年来，工商部门不断深化改革，将这一时间压缩到3天、再到1天。但是在去年，这一时间仅需几秒钟，并且实现网络办理“零跑动”，窗口办理“只跑一次”。

广州市工商局在全国率先推出“人工智能＋机器人”商事登记，在全国首创商事登记“无人大厅”“无人审批”的新模式，实现“免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”“智能化”办理商事登记。据介绍，广州市智能全程电子化登记推行“人工智能＋机器人”申报、签名、审核、发照、公示、归档全流程电子化、智能化商事登记新模式。标准化流程无需人工审批，对符合标准化、规范化的申请实现“秒级”审批，目前已通过智能审核企业设立登记近9000户。

如果群众选择在线下办理营业执照，速度也是非常快。今年以来，市工商局大力推广“容缺登记”“审核合一、一人通办”和登记“立等可取”等便利化登记措施，设立开办企业“快速通道”。在市工商局、越秀区、海珠区、黄埔区试行企业设立登记当场申请、当场审批、当场发照，其中市工商局窗口试行5个多月以来，办理“立等可取”营业执照近5000户。

推动“准入”“准营”同步提速

商事登记是百姓经商兴业的“第一道门”。近年来，广州市工商局加大简政放权力度，还权于企业，还权于市场，激发群众的创造力和市场经济的内在活力。广州通过大幅降低“准入”门槛，先后实施“先照后证”“注册资本认缴制改革”等举措，让创业更方便。目前，通过多轮持续清理，全市仅保留金融等为数不多的前置审批事项；将注册资本实缴制改为认缴制，大幅度降低群众创业成本。广州还在南沙自贸区深化“证照分离”改革试点。近期，广州推出“证照分离”改革2．0版，将改革事项目录拓展至163项，并将试点范围扩展至全行政区。在南沙自贸区试点基础上，广州市扩大“证照分离”改革试点范围至广州开发区、增城开发区。

为了让群众办事更方便，广州市工商局先后下放四分之三的登记事项至各区，注册登记业务量大的中心城区下放企业设立登记权至市场监管所一级，方便申请人就近办理。通过深化“银商通”合作，市工商局拓展登记窗口至全市9家商业银行874个网点，依托全程电子化系统为申请人无偿代办企业设立登记服务。广州还推行商事服务“跨境通”，积极服务“一带一路”及粤港澳大湾区建设。

“进一家门办多家事”

今年以来，广州市按照上级统一部署，对涉企较为密切的证照事项再次进行整合，加强信息共享，进一步减少群众跑腿次数，为群众省心省力。

6月，广州进一步整合备案类、信息采集类、公示类事项，在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”的基础上，再将外商投资企业商务备案受理等涉企证照事项整合到营业执照上，实行“二十四证合一”。8月，黄埔区、广州开发区在全省率先实现“四十四证合一”，实现数据信息“一网通办、实时共享”，企业办理“只跑一趟、一次搞掂”。企业办理“四十四证合一”，实行相同信息“一次采集、部门流转、一档管理”。广州还全面推行电子营业执照互通互认，市工商局联合有关部门实现电子营业执照与省、市数字证书体系的绑定和深度集成，推广电子营业执照在电子政务环境中应用，从今年2月起，除企业工商变更登记、注销登记、换发营业执照业务外，广州市可应用电子营业执照作为企业办事依据。截至2018年9月，全市共发放公示版电子营业执照154万多张。