4月20日,广州市质量强市工作领导小组办公室发布《2019年广州市公共服务质量满意度调查报告》(以下简称“调查报告”)。据悉,此次调查委托广州大学课题组开展,调查范围包括人居环境、公共交通、基础设施、医疗服务、公共安全、公共文化体育、义务教育、养老服务、就业服务、社会保障、政务便民等11项公共服务领域,包含49个二级指标和49个三级指标。
课题组工作人员深入海珠区瑞宝社区给居民代表讲解问卷调查填写事宜
结果显示,2019年广州市公共服务质量总体满意度得分为81.89分,位居“满意”区间,较2018年全国公共服务质量监测得分81.27略高,表明全市公共服务质量总体满意度稳步提升。
公共交通、公共安全、人居环境位居前三
调查显示,公共交通、公共安全和人居环境这3项领域的质量满意度得分位列前三,均达到“满意”区间。其中,公共交通领域的平均得分为83.94分,公共安全领域的平均得分为83.86;人居环境领域的平均得分为83.80分。
以人居环境质量市民满意度为例,绝大部分受访者对广州市人居质量有一定认识。测评的5项子领域中,垃圾清扫保洁情况满意度较高,市民选择“非常满意”和“较满意”区间的占比达到71.26%,其次为河(涌)流湖泊水质、空气质量、雨天积水内涝,而噪声影响的满意度较低。
“这样的调查结果,客观反映出广州市近年来在绿水蓝天保卫战、建设’平安智慧广州’、不断加快建设和优化公交与地铁线网建设、打造智慧交通体系等方面取得了实实在在的成效,对进一步提升市民的获得感、公平感、安全感和幸福感,促进全市公共服务均等化、标准化、普惠化、便捷化提供了科学参考。”就此,广州市质量强市办负责人如此评价。
文化体育、政务便民获认可
从调查测评情况看,公共文体质量满意度平均得分为81.90分,表现最好的是公共文化体育活动,市民选择“非常满意”和“较满意”区间占比达到75.70%,其次为群众文化场所需求满足度、公共体育场地设施运营管理水平和社区公共体育场地设施。调查从一定程度上,反映了相关部门在文体活动的策划、举办,以及通过各类文体育活动打造广州品牌精品战略得到普遍认可,市民更有获得感。
此外,政务便民领域的质量满意度得分为82.37分,优化政务环境力度、政务事项网上办理、政务窗口人员服务态度的3项子领域的测评显示,优化政务环境力度的满意度较高,占比达到71.49%。
这些测评数据显示,广州市在深化政务服务创新、深化政务服务便民化工作、强化政务服务规范化标准化建设、推进重点领域和高频事项,基本实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”等方面的努力,获得了市民的积极响应。
城乡教育水平仍存短板
调查结果显示,义务教育质量市民满意度平均得分为81.62分,处于“满意”区间。与2018年全国公共服务质量监测报告此项领域得分(76.74分)相比,此项领域提升幅度明显,得分区间也从“比较满意”区间上升到“满意”区间。
具体来看,市民对学校硬件设施满意度最高,选择“非常满意”和 “较满意”占比达到67.15%,其次为校内考试内容、教师教学水平、餐饮住宿管理规范性。该领域满意度最低的是城乡教育水平,认为“较大差距”和“非常大差距”的占比为23.42%。与此同时,调查测评还显示,部分市民对广州市义务教育状况了解不多,5项义务教育子领域“不清楚不了解”的比例,均处于10%~20%之间。
社保、养老、医疗排名居后
测评结果显示,平均得分较低的3项领域,依次分别为社会保障(79.96分)、养老服务(79.91分)医疗服务(79.88分)。
以养老服务质量市民满意度为例,3项子领域的测评中,满意度最低为“公办养老机构服务”。受访者集中反映公办养老机构服务存在的不满意问题中,供给数量少占比11.86%,为该领域占比最高的不满意问题,问题较突出;其次为轮候时间长,占比8.67%,问题值得关注;民办养老机构服务,受访者反映价格偏贵的问题,占比6.69%。
增进民生福祉是发展的根本目的。就此,广州市质量强市办负责人深有感触地说:“义务教育、社会保障和养老、医疗服务等领域都普遍存在供给不足的问题,而加快补齐这些民生领域的短板,既是城市发展之需,也是民心所向。所以,我们必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在学有所教、病有所医、老有所养、等方面不断取得新进展。”
短板弱项存在区域共性
从这次调查数据来看,测评的11项领域占比超过10%的“最不满意”的问题分布,从高至低依次为:公共交通-共享单车乱停放(23.69%)、义务教育-城乡教育水平差距大(23.42%)、公共安全-个人信息保护问题(电话短信营销,16.10%)、公共文体-社区公共体育场地设施需求不满足(12.71%)、养老服务-公办养老机构供给数量少(11.86%)、医疗服务-医疗费用合理性问题(11.61%)、社会保障-就医缴费窗口少(11.25%)、人居环境-建筑工地夜间施工噪声影响(10.17%)。
上述结果显示,除了传统的治理问题外,共享单车、个人信息保护以及噪声影响等问题成为市民关注的热点,需要进一步改进和完善。
此外,测评结果还显示,公共安全、公共交通、公共文化体育及义务教育等4项领域的短板弱项,都有着明显的区域共性。其中,公共交通领域方面,越秀、荔湾、天河等7个区的市民集中反映共享单车乱停放问题;公共文化体育领域方面,越秀、荔湾、天河等8个区的市民集中反映社区公共体育场地设施需求不满足的情况。