广州市工商行政管理局关于2018年上半年广州市市场主体发展情况的报告

　　2018年上半年，我局认真贯彻习近平总书记关于北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度的指示精神，按照市委、市政府决策部署，深入推进商事制度改革，进一步优化市场准入环境，全市市场主体持续保持高位增长。现将有关情况报告如下：

　　一、全市市场主体发展概况

　　(一)市场主体总量发展情况。截至2018年6月末，全市实有各类市场主体191.68万户，同比增加29.51万户,增长18.19%。2016年以来，改革效应持续释放，全市实有市场主体持续保持高位增长(详见图1)。

图1：2016年至今全市市场主体发展情况

　　在全市实有各类市场主体中，企业94.17万户，占比49.13%，同比增长29.4%;个体工商户97.36万户，占比50.79%，同比增长9.07%;农民专业合作社1418户，占比0.07%，同比增长5.19%。全市每千人拥有企业67户，较去年同期的51户增加16户(详见图2)。

图2：全市各类市场主体的具体分布情况

　　从近两年企业占比来看，增幅较大。2016年、2017年、2018年上半年企业总量分别占市场主体总量的42.9%、46.6%和49.13%(详见图3)。

图3：不同时期我市企业数及其总量占比情况

　　(二)新登记市场主体情况。2018年上半年，全市新登记市场主体21.17万户，同比增长44.8%。其中，企业14.65万户，增长57.81%;个体工商户6.51万户，增长22.17%;农民专业合作社85户，增长7.59%。全市日均新登记市场主体1169户，较去年同期的807户增加362户。其中日均新登记企业809户，较去年同期的513户增加296户(详见图4)。

图4：不同时期全市新登记市场主体情况

　　(三)三大产业发展情况。2018年上半年，一、二、三产业新登记市场主体分别为0.075万户、1.66万户、19.43万户，分别同比增长-2.09%、7.28%和49.56%，第一产业呈现负增长，第二产业增速放缓，第三产业增速领先，市场主体结构变化平稳。截至2018年6月末，三大产业实有市场主体分别为0.9万户、20.8万户、169.98万户，分别同比增长13.61%、11.16%和19.14%，我市产业结构持续优化(详见下表)。

　　(四)各区市场主体发展情况。截至2018年6月末，市场主体总量排名前3的区依次是：天河34.35万户，白云33.67万户，番禺24.09万户，3个区市场主体总量占全市的48.05%。从新登记数量来看，排名前3的区依次是：天河4.04万户，白云3.53万户，番禺1.97万户，占全市新登记的45.06%。市场主体总量和新登记数量区域聚集特征明显。但从新登记市场主体增幅来看，增幅排名前3的区依次是：南沙73.91%，越秀72.28%，花都65.56%(详见图5)。

图5：各区市场主体总量情况

　　(五)注册资本情况。2018年上半年，全市新登记市场主体的注册资本(金)总额36943亿元(人民币，下同)，同比增长351.8%。其中，企业36909亿元，增长354.32%;个体工商户32亿元，下降37.85%;农民专业合作社1.66亿元，增长47.62%。截至2018年6月末，全市实有市场主体的注册资本(金)总额96312亿元，同比增长102.25%。

　　需要说明的是，2014年3月1日，我国注册资本登记制度改革全面实施，该项改革将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，取消公司注册资本最低限额，取消公司设立的首次出资比例以及货币出资比例，公司设立时不再需要提交验资报告。改革目的是降低企业的创业成本，但同时也产生了部分企业随意填报注册资本的问题，注册资本的多少已不能准确客观地反映公司实际经营规模与经营状况。据了解，实施注册资本登记制度改革后，市场监管总局和省工商局在分析市场主体登记发展情况时，均较少使用注册资本这项指标进行分析。

　　(六)企业迁移情况。从全市企业迁移情况来看，2018年上半年，外地迁入我市企业256户，同比增长40.66%;我市迁出企业281户，同比增长24.89%。迁入企业主要来自：深圳51户、佛山34户、东莞33户、北京14户、中山11户;迁出企业主要去向是：佛山68户、东莞26户、深圳24户、中山12户、珠海9户。

　　从各区企业迁移情况来看，上半年，迁入企业排名前5的区分别是：白云49户，天河43户，南沙35户，番禺33户，黄埔23户。迁出企业排名前5的区分别是：白云86户，天河47户，番禺40户，海珠24户，增城24户(详见下表)。

　　二、行业发展情况分析

　　(一)行业发展总体情况。按照国家自上而下实行的《国民经济行业分类》统计，我市市场主体行业发展情况(详见下表)。

　　从表中看出，2018年上半年，我市各行业发展呈现以下态势：一是新登记市场主体行业相对集中。较为集中的5个行业依次为：批发和零售业8.91万户，占42.12%;租赁和商务服务业3万户，占14.17%;科学研究和技术服务业2.37万户，占11.21%;住宿和餐饮业1.81万户，占8.57%;信息传输、软件和信息技术服务业1.2万户，占5.69%。上述五大行业占据新登记市场主体总量81.76%，同比增幅分别为49.13%、78.5%、51.62%、16.72%和107.05%。二是房地产、金融业市场主体增幅大。全市新登记房地产业市场主体0.37万户，同比增长233.79%;金融业市场主体1.38万户，同比增长77.91%。三是制造业市场主体呈负增长，教育市场主体降幅明显。全市新登记制造业市场主体0.96万户，同比下降10.28%。随着2017年9月新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》正式实施，“营利性民办学校(营利性民办机构)办学许可”调整为工商登记前置审批事项，以及我市对校外培训机构的集中排查整治，教育市场主体同比下降80.26%，降幅明显。

　　(二)几个新兴行业发展情况。为了给我市IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)产业、NEM(新能源、新材料)产业发展提供数据参考，在国家现行《国民经济行业分类》与新兴行业不能精准匹配的情况下，我局按照市工信委整理的广州市新一代信息技术、人工智能和新材料产业的统计代码表，对上述3个行业的发展情况进行了分类统计(由于市工信委正在着手编制生物医药、新能源产业的统计代码表，在其完成精准匹配前，我局暂无法对这2个行业进行精准统计)。从2018年上半年统计情况看，3个行业增长势头良好，具体如下：

　　新一代信息技术业新登记企业1.25万户，占全市新登记企业总量的8.54%，同比增长95.5%。从近2年期末实有数来看，2016年、2017年分别为3.19万户和4.25万户，2018年上半年为5.38万户，同比增长43.37%。

　　人工智能业新登记企业0.81万户，占全市新登记企业总量的5.53%，同比增长72.6%。从近2年期末实有数来看，2016年、2017年分别为2.12万户和3.1万户，2018年上半年为3.86万户，同比增长50.57%。

　　新材料业新登记企业0.88万户，占新登记企业总量的6.04%，同比增长3.82%。从近2年期末实有数来看，2016年、2017年分别为5.63万户和7.08万户，2018年上半年为7.79万户，同比增长21.8%。

　　三、下一步工作举措

　　我局将深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，以深化商事制度改革为抓手，率先加大营商环境改革力度，以更大的力度、更实的措施推动“四个走在全国前列”在工商和市场监管部门落实，全力服务广州改革发展大局。重点抓好以下工作：

　　(一)打造商事登记改革升级版，增创市场准入新优势。深化企业名称、住所、经营范围自主申报，推行商事登记“审核合一、一次办结”，扩增“容缺登记”范围，实现“人工智能+机器人”全程电子化商事登记全业务、全流程覆盖，将开办企业时间压减至4个工作日以内，做到企业线上办照零跑动、申请材料无纸化。实现商事主体设立信息实时推送，为企业办理银行开户提供便利。开展“一照一码走天下”改革试点，加快涉企电子证照归集，打造企业证照信息“一码关联”应用模式。对标国际先进规则，在广东自贸试验区南沙新区片区试点商事登记确认制，探索商事登记制度更深层次改革。在黄埔区试点“区块链+商事服务”，探索商事登记模式创新。在海珠区试点“全容缺+信用增值审批”，探索“一表办公司、申报零材料”。

　　(二)拓展外商投资企业登记跨境便利化，服务“一带一路”和粤港澳大湾区建设。出台《关于促进外商投资企业注册便利化的意见》，简化外资登记有关材料要求，推行外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，推动构建开放型经济体系。推进外商投资企业商事服务“跨境通”，在“穗港通”“穗澳通”的基础上向台湾地区以及“一带一路”沿线国家拓展，实现外商投资企业商事登记“离岸办理”。

　　(三)优化市场主体结构，促进市场主体转型升级。鼓励和引导“个转企”“小升规”，探索建立“个转企”行业指导目录和重点培育库，推动个体工商户转型升级，进一步增强民营经济发展后劲。指导企业运用股权出质、商标专用权出质等手段，降低企业兼并重组及投融资成本，服务实体经济发展壮大。

　　(四)完善市场退出机制，促进市场主体优胜劣汰。推进企业、个体工商户简易注销登记改革，强化部门间沟通衔接、信息共享和业务协同，畅通简易注销通道，降低市场主体退出成本。探索建立对提供虚假住所等失联企业、冒用他人身份证虚假注册等违法失信企业的强制出清制度。积极配合国有“僵尸”企业处置工作，支持国有“僵尸”企业依法有序退出。

　　附件:1.2018年上半年期末实有和新登记市场主体情况表

　　　 　2.2018年上半年市场主体区域分布情况表

　　　　 3.2018年上半年市场主体注销情况表

　　广州市工商行政管理局

　　2018年7月17日