2015年度全市市场主体发展情况统计分析

2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。市工商局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以全面实施“三证合一，一照一码”登记制度改革为抓手，加大简政放权力度，降低市场准入门槛，优化营商环境，激发市场主体发展新活力，全市各类市场主体健康有序发展，实有户数和资金规模总量扩大，增速提高，呈现稳中有进的发展态势。

一、各类市场主体总量

2015年，广州市实有各类市场主体1329704户（含各类分支机构），其中外商投资市场主体23678户（含分支机构8359户），投资总额1506.14亿美元，注册资本782.05亿美元；内资企业130.6万户，注册资本（金）22185.39亿元；私营企业455506户，注册资本（金）12675.46亿元；个体工商户799583户，资金总额183.65亿元；农民专业合作社1160户，出资总额12.6亿元。

全市市场主体总量发展情况表　　 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：户

二、内资市场主体发展情况

（一）全市内资市场主体发展态势。

1. 登记总量呈现“三大”增长，社会创业热情持续高涨。2015年，商事主体登记总量持续呈现“井喷式”增长态势。一是实有登记总量增长。截至12月底，全市实有登记各类内资市场主体共计130.6万户，注册资本（金）总额达到22185.39亿元，同比分别增长13.61%和49.72%。二是新登记总量增长。1至12月，全市新登记各类内资市场主体20.59万户，注册资本（金）总额达到5405.37亿元，同比分别增长11.26%和92.92%。三是民营经济登记总量增长。1至12月，全市新登记私营企业10.2万户，出资总额达到4058.7亿元，同比分别增长24.91%和91.29%；相对而言，由于公司注册资本改革后，市场准入门槛大幅降低，投资者更愿意选择先进的公司制度，个体工商户总量略有下降，新登记个体工商户9.69万户，出资总额31.87亿元，同比分别减少1.22%和3.59%。

期末实有各类内资市场主体增长情况表

单位：户、万元

新登记内资市场主体同比增长情况表

单位：户、万元

2.各区新登记总量普遍大幅增长，但其分布呈不均衡态势。全面实施商事制度改革以来，全市各区内资市场主体新登记总量均呈现“井喷式”增长，但登记量分布不均匀。登记户数总量增幅较大的主要集中在：南沙区局、天河区局、市局和白云区局。受南沙自贸区利好政策驱动，南沙区局新登记市场主体总量与2014年比较增长达114.85%，户数增幅位居各区之首。新登记市场主体资金增幅较大的则主要集中在机场分局、南沙区局、萝岗区局和天河区局。

全市各登记机关新登记市场主体情况分布表

 单位：户、万元

3.内资企业和私营企业注销总量增加，个体工商户注销总量减少。全市实施商事制度改革后，吊销不再是主要的行政处罚措施，企业吊销数量明显减少，2015年全年仅有11户。全市各类内资市场主体注销户数累计53110户，同比增长3.28%。其中，内资企业注销户数增长21.86%，私营企业注销户数增长43.82%，个体工商户注销户数减少5.26%。究其原因一是经济形势依然严峻，经济发展面临较大下行压力,对市场主体影响较大；二是商事制度改革后准入门槛降低，企业类市场主体发展迅猛，但同时也意味着市场主体之间竞争日趋激烈,优胜劣汰的市场规律及作用凸显。

各类内资市场主体注销情况表

单位：户

4.三大产业均保持平稳较快发展趋势，“互联网+”促进信息软件业发展。2015年，全市三大产业新登记总量均呈现增长态势。其中，第一产业新登记户数同比增长6.03%，出资总额同比增长115.76%；第二产业新登记户数同比减少5.58%，但出资总额同比增长58.82%；第三产业新登记户数总量同比增长13.30%，出资总额同比增长96.96%。

从行业分布情况来看，2015年有五大行业新登记总量出现成倍增长，分别是：采矿业（166.67%）；信息传输、软件和信息技术服务业（99.9%）；教育（99.72%）；水利、环境和公共设施管理业（92.41%）和电力、热力、燃气及水生产和供应业（77.55%）。数据显示，在互联网经济时代的背景下，信息传输、计算机服务和软件业迅速发展，而以往受前置许可限制的采矿业在商事制度改革之后，因取消前置许可，促进新登记企业同比增幅明显。

三大产业同比增长情况表（不含农民专业合作社）

单位：户、万元

各类内资市场主体（不含农民专业合作社）行业增长情况表

　 单位：户

三、外商投资企业注册登记发展情况

（一）全市外资市场主体发展总体情况。

2015年全市外资市场主体数量表(单位：户)

（二）全市外资市场主体发展态势。

1.累计登记在册外商投资企业数量及规模较快增长。截至12月底，全市实有外商投资企业12700户，同比增长9.40%；投资总额1506.14亿（币种为美元，下同），同比增长18.30%；注册资本782.05亿，同比增长12.41%；其中，外方认缴585.23亿，同比增长7.95%。

2.新登记外商投资企业数量、投资总额及注册资本大幅增长。随着国家“一带一路”倡议的稳步实施和加快推进，以及市场准入门槛的逐步降低，我市外商投资环境进一步得到优化，对外国企业的吸引力不断增强，外国企业在我市投资意愿较为强烈。2015年，全市新登记外商投资企业1360户，同比增长38.63%；投资总额85.23亿，同比增长30.02%；注册资本64.80亿，同比增长29.19%；外方认缴注册资本38.88亿，同比增长23.35%。

3.外商投资第三产业持续升温。从新登记数来看，新登记外商投资第三产业企业1998户，占新登记外商投资企业总数的94.38%，同比扩大了1.2个百分点；投资总额79.74亿元，占总数的93.56%。其中，新登记外商投资第三产业企业主要集中在批发零售业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮，分别占51.20%、18.28%、6.90%。从期末实有数来看，第三产业企业在全市外资企业中的比例逐年提高。目前，全市第三产业外商投资企业16137户，同比增长10.63%，在全市外资企业中所占比例由2014年底的74.37%提高到76.63%；投资总额883.18亿元，同比增长34.46%。第三产业吸收外资快速增长有利于补上中国服务业发展的短板，推动中国服务业快速发展。

4.非洲及亚洲企业投资持续大幅增加。全年新登记非洲地区投资企业91户，同比增长203.33%。其中，新登记的非洲地区投资企业中，埃及企业投资30户，占总数的32.97%。总体上，亚洲地区仍是我市外商投资企业的主要来源地，新登记外商投资企业896户，占新登记企业总数的42.32%，同比增长12%。

5.新登记外商投资企业分支机构和常驻代表机构降幅明显。2013年来，我市新登记外商投资企业分支机构和常驻代表机构数步入下降通道，且降幅进一步扩大。2015年新登记外商投资企业分支机构757户，同比下降6.20%。新设立常驻代表机构120户，同比下降25.93%。

6.外商投资企业及分支机构注销数量减少。2015年有282户外商投资企业办理注销登记手续，同比下降5.37%。365户分支机构办理注销登记手续，同比减少3.18%。

四、以推进工商制度改革为抓手，采取得力措施助力地方经济发展

（一）全面实施“三证合一，一照一码”登记制度改革，大力推进大众创业、万众创新。按照市委、市政府统一部署， 2015年9月1日起，全市开始实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，充分释放改革红利。一是行政审批效能大幅提升。企业办理工商、质监、税务等部门证照的法定时限由改革前的20个工作日缩短至改革后的3个工作日，提速85%。二是强化了事中事后监督。各部门实行档案共享、信息互认，实现了部门间信息互联互通，推动工商、质监、税务等部门形成强有力的事中事后监管链条，特别是加强了税源管控，强化了风险管理。同时，企业登记信息及时在全国企业信用信息公示系统公示，进一步推动 “信用广州”建设，“一处失信、处处受限”的信用监管模式正在逐步形成。三是极大地减轻了企业负担。改革后，申请人办理企业只需填写“一表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，经登记部门审核后，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，且不再需要交纳任何费用，极大方便了企业群众办事，大大降低了投资者的创业成本，极大激发了市场主体活力，有力推进了大众创业、万众创新。

（二）营造公平竞争的发展环境，提振企业创业信心。一是放宽市场准入。全面推行商事制度改革，按照“非禁即入”原则，实行负面清单管理，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。建立企业投资准入负面清单动态调整机制，实行“宽进严管”，发挥和落实企业投资决策自主权。二是推进中小微企业健康快速发展。围绕信用担保、投资融资、创新创业、技术支持、管理咨询、人才培训等，充分发挥工商职能作用，进一步放宽市场准入条件，拓宽企业融资渠道，加快推进中小微企业服务体系建设，提振企业营商创业信心。三是全面深化国有企业改革。大力支持国有企业改制重组，对国有企业公司制改造、结构性调整、布局性重组、组建企业集团等提供政策支持和“绿色通道”服务。同时，积极推进国有资产与非国有资本有机融合，构建混合、多元的资本结构，促进国有经济与其他所有制经济共同发展。四是积极培育和发展家庭农场。支持新型农业经营主体加快发展，促进我市现代农业发展，与市农业局联合印发了《关于做好家庭农场注册登记和认定工作的指导意见》（穗工商联〔2015〕241号），有效促进了我市家庭农场的健康规范发展。

（三）分步推进工商登记业务“全城通办”，率先实现企业名称预先核准“全城通办”。为落实党中央、国务院推进工商注册制度便利化的决定，统一登记要求、统一审批流程、统一窗口服务标准，提高工商登记工作效率，树立广州工商良好形象，在充分准备的基础上，在全市范围分步推进工商登记“全城通办”工作。2015年5月，我局企业名称系统全面升级，企业名称核准率先实现无纸化“全城通办”。企业名称预先核准“全城通办”模式，简化了名称申报流程，为申请人节省了时间和精力，受到普遍欢迎。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广州市工商行政管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年1月14日